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為切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根據(jù)《中共蘇仙區(qū)委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全區(qū)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》（蘇辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委有關(guān)“兩學(xué)一做”教育精神，明確開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)，聚焦突出問題，把握基本原則。把黨的思想建設(shè)放在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求，嚴(yán)格對(duì)照中央、省委、市委“四個(gè)進(jìn)一步”要求，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。

2.堅(jiān)持從全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員實(shí)際出發(fā)，圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”開展學(xué)習(xí)教育。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。要積極教育和引導(dǎo)廣大黨員講奉獻(xiàn)、當(dāng)標(biāo)兵、做模范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)“兩個(gè)健康”的實(shí)踐中建功立業(yè)；要注重增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的影響力和感染力，通過帶領(lǐng)廣大黨員樹理想、講奉獻(xiàn)、求作為，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，自覺做到與黨同心同德，同向同行，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

3.切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，區(qū)分層次，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和高管黨員、中層骨干黨員、普通一線黨員等不同情況作出安排，真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

二、主要內(nèi)容

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

（一）學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話

重點(diǎn)抓好中央、省委、市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和書目的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容和篇目是《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》有關(guān)篇目以及習(xí)近平總書記《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》的重要講話。

（二）做合格黨員

1.切實(shí)強(qiáng)化黨員意識(shí)。學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和理論，遵守黨的綱領(lǐng)和章程，堅(jiān)持正確的政治方向。樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定自覺地在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。

2.嚴(yán)格帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守企業(yè)內(nèi)部管理制度。自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，切實(shí)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)公平正義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不行賄受賄，自覺保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。

3.自覺參加組織生活。按規(guī)定參加黨的組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

4.著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。努力提高自身科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)，以自身模范行為影響和帶領(lǐng)職工群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用。

5.積極促進(jìn)社會(huì)和諧。充分尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，幫助表達(dá)合理利益訴求，幫助化解矛盾糾紛，積極構(gòu)建和諧企業(yè)；自覺接受群眾監(jiān)督，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。

6.建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真解決黨的組織生活、黨員教育管理工作中存在的問題，堅(jiān)持黨建“帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建”，不斷完善基層黨組織管理模式和工作運(yùn)行機(jī)制。

三、主要措施

(一)夯實(shí)學(xué)習(xí)教育組織基礎(chǔ)

1. 抓組建，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。在全區(qū)開展非公經(jīng)濟(jì)組織摸底調(diào)查工作，進(jìn)一步完善全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織臺(tái)賬和非公經(jīng)濟(jì)黨組織臺(tái)賬。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和查漏補(bǔ)缺，按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)”的原則，指導(dǎo)基層繼續(xù)開展組建工作，有效擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)黨組織的覆蓋面，確保規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋；同步抓好非公紀(jì)檢監(jiān)察組織的組建工作，不斷完善基層非公紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員的教育管理，逐步構(gòu)建非公領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗工作體系。

2.開展黨員組織關(guān)系集中排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》精神，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。

3.整頓軟弱渙散基層黨組織。鞏固拓展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)成果，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、黨員流失嚴(yán)重、黨組織負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期離崗、黨組織活動(dòng)停滯的黨組織，加大幫扶力度；對(duì)已建立黨組織，但企業(yè)破產(chǎn)倒閉、暫時(shí)停產(chǎn)整頓或已注銷的，切實(shí)做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，確保每名黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人管、有人抓。

4.加強(qiáng)黨員管理。對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休黨員及年老體弱黨員，可以適當(dāng)集中，也可以上門送學(xué)幫學(xué)。

 (二)開展專題培訓(xùn)

舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)基層黨組織書記、黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)各黨支部，把非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)納入各黨支部整體培訓(xùn)計(jì)劃。

 (三)圍繞專題學(xué)習(xí)討論

1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。每個(gè)基層黨支部都要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出具體安排。

2.認(rèn)真搞好自學(xué)。黨員要合理安排時(shí)間，靜下心來學(xué)習(xí)必讀篇目，做好學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用�；鶎狱h支部要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員提出自學(xué)要求，運(yùn)用展板、送書等方式，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。

3.靈活安排學(xué)習(xí)形式。基層黨支部要按照“三會(huì)一課”制度要求，定期組織集中學(xué)習(xí)和討論。要兼顧學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間和形式，工學(xué)矛盾比較突出的，可采取小型、業(yè)余、分散等方式，利用工間休息、班組會(huì)等時(shí)機(jī)組織學(xué)習(xí)。黨員分散、人數(shù)較多的黨支部，可分組開展學(xué)習(xí)討論。

4.明確學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞四個(gè)專題抓好學(xué)習(xí)討論。第一專題（4月至5月），以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容；第二專題（6月至7月），以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容；第三專題（8月至9月），以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容；第四專題（10至11月），以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。尤其是要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，重點(diǎn)開展習(xí)近平總書記關(guān)于鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要講話的學(xué)習(xí)討論，深刻認(rèn)識(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大機(jī)遇，凝聚發(fā)展共識(shí)，提振發(fā)展信心，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

(四)創(chuàng)新方式講黨課

組織非公經(jīng)濟(jì)界別的人大代表、政協(xié)委員，以及企業(yè)業(yè)主黨員、高管黨員圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)等內(nèi)容上黨課。整合資源、探索新形式，邀請(qǐng)黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部送黨課。運(yùn)用各地網(wǎng)站、微信平臺(tái)，向廣大黨員推“微黨課”。

(五)召開專題組織生活會(huì)

年底前，各基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺問題，提出整改措施。設(shè)黨小組的，可參照黨支部要求召開專題組織生活會(huì)。上級(jí)黨組織要派人參加指導(dǎo)黨支部專題組織生活會(huì)。

(六)開展民主評(píng)議黨員

以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。民主評(píng)議要按照《關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見》（湘組發(fā)〔2016〕1號(hào)）要求，嚴(yán)格程序、客觀公正進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。

(七)立足崗位作貢獻(xiàn)

1.開展?fàn)幃?dāng)三個(gè)“先鋒”主題活動(dòng)。立足非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)業(yè)主黨員把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，奮發(fā)進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展”先鋒；引導(dǎo)中層骨干黨員樹牢忠實(shí)就業(yè)理念，沖鋒陷陣、善作善成，爭(zhēng)當(dāng)“忠誠(chéng)企業(yè)勤履職”先鋒；引導(dǎo)普通黨員立足本職，敬業(yè)愛崗、耐心專注，爭(zhēng)當(dāng)“精益求精好工匠”先鋒。

2.推動(dòng)示范引領(lǐng)。抓好“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，樹立一批基層黨組織樣板，形成具有宣傳推廣意義的典型案例。結(jié)合建黨95周年慶祝表彰活動(dòng)，大力宣傳一批扎根基層、立足崗位，無私奉獻(xiàn)、服從大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(八)基層黨組織書記作表率

基層黨組織書記要帶頭執(zhí)行黨組織生活的各項(xiàng)制度，以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論、組織生活、民主評(píng)議；帶頭開展立足崗位做貢獻(xiàn)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，基層黨組織書記、副書記和委員把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。

（九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

各級(jí)黨工委要注意吸收基層黨組織參與招商引資、扶貧開發(fā)、項(xiàng)目推介等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為基層黨組織提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效提供更加有力的條件。要加大對(duì)困難企業(yè)黨組織幫扶力度，引導(dǎo)黨員振奮精神，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工群眾克服困難、化解矛盾、走出困境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，直接抓好黨組織關(guān)系在全區(qū)工商聯(lián)直屬會(huì)員單位黨委的會(huì)員單位的學(xué)習(xí)教育。建立聯(lián)點(diǎn)制度，區(qū)非公黨工委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均參與對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)非公黨工委直屬黨組織的學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、直屬黨組織也要按照要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各領(lǐng)導(dǎo)小組要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委、區(qū)委實(shí)施方案基礎(chǔ)上，結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)非公黨工委辦公室。各非公經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織書記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、直屬黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要召開工作部署會(huì)議，布置相關(guān)工作，層層開展宣傳動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的良好開局。要爭(zhēng)取黨外業(yè)主支持，邀請(qǐng)非中共黨員業(yè)主參與有關(guān)活動(dòng)，形成業(yè)主與黨組織、黨員之間的良好互動(dòng)。要注重加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)，大力推介典型，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

3.定期開展活動(dòng)。區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、直屬黨組織的工作匯報(bào)，并對(duì)學(xué)習(xí)教育開展作出具體部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過召開工作會(huì)議等形式，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開展過程中遇到的具體困難和問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

4.加強(qiáng)檢查督促。加強(qiáng)對(duì)所指導(dǎo)的基層黨組織學(xué)習(xí)教育開展情況的督促、檢查，及時(shí)了解學(xué)習(xí)教育情況，發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。加強(qiáng)工作調(diào)度，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果的考評(píng)。